Более 6,8 млн рублей – в такую сумму оценивается размер льгот, уже предоставленных за полтора месяца нотариусами РФ по социально значимым нотариальным действиям для беженцев из Донецкой и Луганской Народных Республик. Всего с момента введения по инициативе нотариата такой льготы было совершено почти 14 тысяч нотариальных действий для жителей Донбасса, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке.
Основные регионы размещения беженцев – Крым и Севастополь, Воронежская область, Краснодарский и Ставропольский края, приграничные с Украиной регионы. В столичный регион нет массового потока беженцев, тем не менее случаи обращения граждан ДНР и ЛНР к нотариусам есть. Так с начала специальной военной операции в нотариальные конторы обратились 49 человек, вынужденно покинувших места своего проживания на Донбассе и в Луганске. В результате их обращений нотариусами Москвы были совершены 86 нотариальных действий с предоставлением 100-процентной льготы по оплате нотариальных услуг правового и технического характера.
На данный момент самыми востребованными среди беженцев из ДНР и ЛНР нотариальными действиями стали свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи и подписи переводчика, свидетельствование верности перевода документов, а также удостоверение согласий и доверенностей. В частности, документы необходимы гражданам для предоставления в органы соцзащиты, трудоустройства или оформления ребенка в детский сад. Также гражданам могут требоваться, например, доверенности на автомобиль или согласие на распоряжение имуществом.
Инициатива об освобождении беженцев из ДНР и ЛНР от платы за услуги правового и технического характера при обращении за т.н. социально значимыми нотариальными действиями была объявлена Федеральной нотариальной палатой еще в конце февраля.
За последние полтора месяца льготой смогли воспользоваться свыше 7 тысяч человек в 59 субъектах РФ. При этом статистика показывает, что еженедельно число людей, прибывших с территорий ДНР и ЛНР и нуждающихся в нотариальной помощи, возрастает. Растет и общая сумма предоставляемых льгот. Только за первую декаду апреля этот показатель превысил отметку в 3 млн рублей.
При этом в такой помощи людям участвует весь российский нотариат – Федеральная нотариальная палата возмещает из собственных средств нотариата стоимость этой работы нотариусам на местах. Тем самым все нотариусы России своими членскими взносами участвуют в содействии беженцам. При этом известно, что по своей инициативе нотариусы на местах также часто освобождают от уплаты не только граждан ЛНР и ДНР, но и беженцев из областей Украины. В этих случаях нотариусы не получают никакого возмещения от Федеральной нотариальной палаты, а делают это исключительно за свой счет, исходя из оценки возможности помочь в конкретной ситуации. Например, севастопольские нотариусы также не взимают плату за услуги правового и технического характера с беженцев из Запорожской, Харьковской, Николаевской и ряда других областей Украины. Часто нотариусы освобождают от уплаты беженцев и в случаях, когда это не предусмотрено решением ФНП.
Важно отметить, что все эти средства, как и все остальные льготы, предоставляемые регулярно нотариусами собственно гражданам России, а это несколько миллиардов рублей ежегодно, никак не возмещаются нотариусам или нотариальным палатам из государственного или муниципальных бюджетов. При этом даже при льготном обслуживании граждан нотариус выполняет весь комплекс проверочных и разъяснительных работ, а также несет полную имущественную ответственность за удостоверенные им документы.
Так, по итогам 2021 года в целом по России было совершено свыше 2,7 млн нотариальных действий с применением льгот, что на 11% больше, чем было годом ранее.
Это значительная цифра, сопоставимая, к примеру, с общим числом нотариальных действий, которые за год суммарно совершают все нотариусы Московской области.
Нотариусами Москвы льготы по оплате были предоставлены при совершении 214 000 нотариальных действий, что почти на 30% больше чем было в 2020 году. А, если сравнивать с 2018 годом, то количество нотариальных действий по льготным тарифам за прошедшие три года выросло более чем в два раза.
Напомним, что стоимость совершения любого нотариального действия складывается из двух величин – нотариального тарифа и платы за услуги правового и технического характера. Тарифы установлены законодателем, и не менялись уже десятилетиями, давно не отражая реальную стоимость совершения нотариального действия. Нотариат регулирует лишь вторую часть цены, связанную с услугами правового и технического характера. При расчете этих значений учитывается сразу несколько важных показателей — величина прожиточного минимума в субъекте РФ, количество совершаемых нотариальных действий, ряд других показателей и коэффициентов, определяющих обоснованную стоимость квалифицированной юридической помощи.
Помимо предоставления льгот при совершении нотариальных действий нотариусы постоянно оказывают благотворительную помощь нуждающимся. Теперь в число адресатов благотворительной деятельности Московской городской нотариальной палаты также включены и беженцы. Только в апреле в рамках совместной благотворительной акции нотариальных палат Воронежской области и Москвы было приобретено товаров первой необходимости для граждан ДНР и ЛНР более чем на полмиллиона рублей. Нотариусы Москвы продолжают собирать средства, чтобы и далее помогать в решении не только юридических, но и социальных и бытовых вопросов вынужденных переселенцев.