Спикером мероприятия Московской городской нотариальной палаты на этот раз выступила нотариус Москвы, член правления Федеральной нотариальной палаты А.В. Игнатенко, участвовавшая в разработке документа. Александра Владимировна рассказала о целях и задачах, которые решаются Регламентом. Она отметила, что документ должен применяться в комплексе с нормами материального права. Он регулирует порядок совершения нотариальных действий, определяя границы ответственности нотариуса, в том числе, в рамках ст. 163 Гражданского кодекса – нотариус несет ответственность за удостоверенную сделку только в пределах той информации, которой он обладает из определенных Регламентом источников.
Регламент составлялся на основе существующей нотариальной практики. Разработчики постарались учесть весь спектр источников информации и способов фиксирования информации, существующих на сегодняшний день и необходимых нотариусу при совершении нотариальных действий. Со многими из них нотариусы знакомы, но есть и такие, которые пока не фигурировали в нормативных документах. К примеру, впервые как источник информации обозначена Единая информационная система (ЕИС) нотариата, хотя она работает с 2014 года, и все нотариусы активно ею пользуются. Официальным источником информации для нотариусов Регламентом признаются также заявления лиц, обратившихся за совершением нотариального действия или участвующих в нем. К примеру, теперь лицам, владеющим иностранным языком, не обязательно прибегать к услугам посреднических организаций, чтобы перевести документ. Регламент признает статус переводчика из заявления обратившегося лица, в котором он подтверждает знание им соответствующего языка.
Регламент предусматривает пять способов фиксирования информации, приоритетным из которых в определенных Регламентом случаях является электронный реестр ЕИС нотариата. Нотариус вносит запись о совершенном нотариальном действии в ЕИС в тот же день. Бумажные реестры также сохраняются, но в них информация отражается кратко. Предусмотрены и исключения, когда можно отложить внесение сведений в электронный реестр. К примеру, нотариус работает на выезде и не успел до конца рабочего дня вернуться в нотариальную контору, или нет связи с интернет по причине технических сбоев или профилактических работ. В таких случаях, записи вносятся в полном объеме в бумажные реестры, а как только связь с ЕИС становится возможной, информация вносится туда с отметкой о причинах задержки. Нотариус не обязан подтверждать какими-либо документами обстоятельства задержки, но при проведении проверки делопроизводства нотариуса, комиссия может проверить данные факты, запросив соответствующие органы.
Спикер также остановилась на особенностях формирования номера нотариального действия, который будет уникальным в масштабе всей страны. Индивидуализировать каждое нотариальное действие будут федеральный номер нотариуса по реестру Минюста РФ и номер тома реестра, в который вносится запись. В целом номер нотариального действия будет состоять из четырех блоков: номер нотариуса, год совершения нотариального действия, номер тома реестра регистрации нотариальных действий и номер записи в реестре. Специальные реестры и понятие «индекса» из Правил нотариального делопроизводства будут исключены. С 2018 года у нотариусов будет один реестр регистрации нотариальных действий, у которого может быть любое количество томов одновременного ведения. Нотариус сам определяет, сколько у него будет этих томов, и своим распоряжением закрепляет номера томов за сотрудниками. Один сотрудник может вести несколько томов, но передавать их друг другу нельзя.
В ЕИС внесение номера нотариального действия будет максимально автоматизировано. В ручном режиме будет фактически вводиться только номер тома реестра и номер реестровой записи.
В ходе «круглого стола» нотариусы обсудили способы и объем фиксирования информации по наиболее сложным нотариальным действиям. Особенно подробно спикер разъяснила новые для коллег моменты, в частности, в каких случаях оправдано составление протокола фиксирования информации, и что «образ электронного документа на бумажном носителе» – это ни что иное, как скрин-шот интернет страницы, к которым нотариусы давно привыкли.
Нотариусы обсудили и другие нюансы применения Регламента и высказали ряд предложений по дальнейшему совершенствованию документа.
