Когда кредитор уверен, что вернет свои деньги без особых проволочек в случае недобросовестности должника, то выигрывают все, ведь доступ к кредитным ресурсам для субъектов экономических отношений становится проще, а это является одним из самых значимых факторов роста для экономики в целом. Одним из самых эффективных инструментов, повышающих доверие между кредитором и должником, является внесудебный порядок взыскания долга или заложенного имущества, который может быть совершен по исполнительной надписи нотариуса.
Правовое регулирование совершения исполнительных надписей рассмотрели на круглом столе в Московской городской нотариальной палате. Спикером круглого стола выступила член правления Федеральной нотариальной палаты, нотариус г. Москвы Александра Игнатенко.
Александра Владимировна рассмотрела виды исполнительных надписей: о взыскании задолженности и истребовании имущества и об обращении взыскания на заложенное имущество, а также правовые основания их совершения, процедурные вопросы, и новеллы законодательства, которые были приняты в этой сфере в рамках Федерального закона № 480-ФЗ.
Чаще всего к нотариусу обращаются за совершением исполнительной надписи о взыскании задолженности и истребовании имущества. Закон предусматривает закрытый перечень документов, на основании которых нотариус может совершить такой вид исполнительной надписи. В первую очередь это нотариально удостоверенные сделки.
Исполнительная надпись нотариуса может быть совершена и по кредитному договору, заключенному в простой письменной форме, но тогда в тексте документа или в дополнительных соглашениях к нему должно быть предусмотрено условие о том, что кредитор может использовать процедуру внесудебного взыскания долга через исполнительную надпись нотариуса. Под статус кредитных договоров не подпадают займы микрофинансовых организаций и внесудебное взыскание долга по ним возможно только в том случае, если договор удостоверен нотариусом. Правда, таких случаев пока в практике не было, поскольку такие заимодавцы предпочитают обходить нотариуса стороной, чтобы кабальный характер их договоров не был раскрыт клиенту.
В соответствии с новыми положениями, введенными № 480-ФЗ, нотариусу для совершения исполнительной надписи могут быть предоставлены договоры поручительства, которые предусматривают солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, а также договоры об оказании услуг связи. В последнем особенно заинтересованы операторы мобильных сетей, у которых висят миллиардные долги, взыскание которых экономически целесообразно лишь по исполнительной надписи нотариуса, совершенной в электронном виде при удаленном обращении. В конце 2020 года новеллы по удаленному обращению к нотариусу вступят в силу, и ожидается, что в нотариальной практике по совершению исполнительных надписей появятся договоры связи.
Нотариусы обратили особое внимание на новые требования в отношении соблюдения положений законодательства о противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Теперь у нотариуса есть право отказать в совершении исполнительной надписи, если есть достаточные основание полагать, что действие совершается в целях незаконной легализации денежных средств, при этом гражданско-правовой ответственности нотариуса не наступает.
Нотариусы также наделены полномочиями проверять факт передачи денежных средств по договорам займа при проставлении исполнительной надписи, чтобы исключить случаи злоупотребления правом. Ранее законодатель, полагаясь на добросовестность участников гражданского оборота, не предусматривал такой возможности. Подтвердить факт передачи денег, по мнению Александры Игнатенко, можно, например, или выпиской со счета получателя, или документами о банковском переводе.
В ходе круглого стола также были рассмотрены виды документов, которые должны быть представлены взыскателем, содержание его заявления и особенности расчета задолженности и процедуру уведомления должника о наличии долга и о факте совершения исполнительной надписи.
Вторая часть круглого стола была посвящена вопросам правового регулирования совершения исполнительных надписей по внесудебному взысканию заложенного имущества по договорам залога, договорам залога недвижимого имущества и ипотеки, а также договорам, влекущим за собой возникновение залога в силу закона.
Видеозапись круглого стола расположена в разделе для нотариусов сайта МГНП.
