Интенсивные правовые связи и сотрудничество Российской Федерации и иностранных государств дали мощный импульс развитию взаимной правовой помощи. И поэтому в последнее время все больший практический интерес вызывают вопросы международного межведомственного сотрудничества при взаимодействии структурных подразделений Министерства юстиции РФ и Министерства иностранных дел РФ, судебных и иных органов РФ с органами других государств в области взаимного оказания правовой помощи гражданам.
Главным управлением Министерства юстиции по Москве был проведен семинар, посвященный вопросам изучения требований международных договоров и Конвенций при оказании международной правовой помощи различного характера. Также были рассмотрены вопросы по истребованию личных документов в соответствии с Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным приказом МИДа России и Минюста России от 29.06.2012 №10489/124.
Открыл семинар заместитель начальника Главного управления Минюста России по г. Москве Р.Р. Клопцов, отметивший важность межведомственного взаимодействия в сфере обеспечения правовой помощи гражданам, защиты личных и имущественных прав. В частности, в соответствии с международными договорами и Конвенциями, Министерство юстиции РФ и его структурные подразделения выполняют основные процессуальные действия в части составления и пересылки документов, запросов, поручений, судебные и правоохранительные органы совершают необходимые действия при проведении следственных мероприятий, а также процедуры, необходимые для обеспечения признания и исполнения судебных решений.
Были заслушаны сообщения сотрудников Главного управления Минюста России по г. Москве относительно динамики количественных показателей запросов и поручений об оказании правовой помощи, роста их числа в последнее время. Также прокомментированы некоторые ошибки, отмечены сложности и неточности при оформлении поручений.
Активное участие в работе семинара приняли заместитель директора Департамента международного права и сотрудничества Минюста России В.И. Лысак и консультант отдела правовой помощи указанного департамента Д.А. Смирнов. Они акцентировали внимание на необходимость своевременного разрешения возникающих вопросов, контролирование сроков исполнений поручений и актов, соблюдение порядка исполнения поручений об оказании правовой помощи, предоставления по просьбе иностранных государств информации по правовым вопросам, сведений о действовавшем внутреннем законодательстве и о практике его применения.
Интересное сообщение по тематике семинара представлено председателем судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда С.Э. Курциньш, которая подробно разъяснила порядок международного взаимодействия судебных органов при запросах правовой помощи и выдачи ответов, а также выразила готовность помогать сотрудникам ГУ МЮ при возникновении каких-либо вопросов, связанных с судопроизводством.
По словам начальника Академического отдела ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы Е.М. Селиной, немало проблем по истребованию личных и других документов, пересылке документов о гражданском состоянии возникает при взаимодействии с иностранными государствами по линии органов ЗАГСа. В соответствии с некоторыми международными Конвенциями органы ЗАГСа пересылают друг другу свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, трудовом стаже и другие документы, касающиеся граждан, однако в связи с политическими проблемами сложности вызывает истребование документов в органах ЗАГСа и архивах Восточной Украины, районах города Баку и некоторых других.
Московскую городскую нотариальную палату на семинаре представляли нотариусы Москвы: председатель комиссии МГНП по сотрудничеству с региональными палатами и международным связям Г.Е. Краснов и член комиссии Е.П. Образцова. Участники семинара отметили необходимость участия в сфере международной правовой помощи нотариусов, так как множество вопросов связано с оформлением наследственных прав в случае наличия имущества и разных странах, или же применения права при наследовании иностранными гражданами имущества, находящегося в РФ. Г.Е. Краснов информировал присутствующих о налаженном взаимодействии в этой сфере нотариусов России с коллегами из-за рубежа. Е.П. Образцова прокомментировала некоторые проблемные вопросы, связанные с поручениями нотариусов при оформлении наследственных прав, истребованием информации из иностранных государств, а также исполнением международных поручений в рамках оказания правовой помощи нотариусами.
Все участники семинара согласились с тем, что международные отношения с участием физических и юридических лиц в настоящее время вышли за гражданско-правовые рамки, охватив административно-правовую, уголовно-правовую и иные сферы. Международные договоры, Конвенции и административные регламенты стали играть более существенную роль в регулировании такого рода отношений, непосредственно устанавливая правила поведения физических и юридических лиц, находящихся под юрисдикцией̆ различных государств. Международная правовая помощь оказывается в рамках международного публичного, международного частного права, гражданского, уголовного и арбитражного процессуального права, что вызывает интерес к обобщению правоприменительной практики, поиск оптимальных моделей взаимодействия и подчеркивает важность данной работы со стороны Минюста РФ и Главного Управления Минюста РФ по г. Москве.
